УТВЕРЖДЕНО            

                                                                                Постановление Совета Министров 

                                                                                Республики Беларусь

                                                                                02.07.2024   № 465     

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь

в целях занятия религиозной деятельностью

 

1. Настоящим Положением определяется порядок приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранцы) в Республику Беларусь религиозными объединениями, зарегистрированными в установленном Законом Республики Беларусь ”О свободе совести и религиозных организациях“ порядке (далее – религиозные объединения), в целях занятия религиозной деятельностью.

2. Религиозные объединения вправе приглашать в Республику Беларусь иностранцев в целях занятия религиозной деятельностью по согласованию с Уполномоченным по делам религий и национальностей (далее – Уполномоченный) на срок не более одного года. Указанный срок может продлеваться или сокращаться в соответствии с настоящим Положением.

3. Согласованию с Уполномоченным подлежит приглашение иностранцев в Республику Беларусь в целях:

3.1. исполнения обязанностей священнослужителей и монашеского служения в религиозных организациях;

3.2. осуществления подготовки в духовных учебных заведениях;

3.3. установления связей и контактов с религиозными организациями, участия в благотворительных, массовых мероприятиях религиозных организаций, имеющих своей главной целью удовлетворение религиозных потребностей граждан;

3.4. осуществления в установленном порядке религиозного просвещения граждан на территории Республики Беларусь (прохождения подготовки и воспитания граждан на территории Республики Беларусь);

3.5.  прохождения подготовки в духовных учебных заведениях.

4. Для согласования приглашения иностранца в целях, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения, религиозные объединения не менее чем за месяц до планируемого прибытия иностранца в Республику Беларусь направляют Уполномоченному письменный запрос в двух экземплярах, в котором указываются сведения об иностранце (согласно его паспорту – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), гражданство, дата рождения, номер паспорта, дата выдачи и срок действия), цель, срок приглашения иностранца в Республику Беларусь и наименование религиозной организации, входящей в религиозное объединение, в которой он будет осуществлять религиозную деятельность, а также обосновывается необходимость его приглашения. При этом к запросу прилагается копия страниц паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией, содержащих названные сведения о его владельце.

Запрос оформляется на официальном бланке религиозного объединения с указанием обязательства религиозного объединения по соблюдению иностранцем требований законодательства Республики Беларусь, в том числе настоящего Положения, подписывается руководителем религиозного объединения или по его поручению его заместителем, а также скрепляется печатью религиозного объединения (при ее наличии).

5. Для согласования приглашения иностранца с целью, предусмотренной в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному в части первой пункта 4 настоящего Положения, прилагаются:

копия документа о религиозном образовании (квалификации) иностранца и его перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенные нотариально;

справка приглашающего религиозного объединения со сведениями об опыте работы иностранца в качестве священнослужителя (предыдущие места работы), наименовании представляемой им религиозной организации (на русском и английском языках), а также о знании одного из государственных языков Республики Беларусь в объеме, необходимом для осуществления религиозной деятельности.

6. Для согласования приглашения иностранца с целью, предусмотренной в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному в части первой пункта 4 настоящего Положения, прилагаются:

копия документа о религиозном образовании (квалификации) иностранца и его перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенные нотариально;

справка приглашающего религиозного объединения со сведениями об опыте работы иностранца по осуществлению подготовки в духовных учебных заведениях и знании одного из государственных языков Республики Беларусь в объеме, необходимом для осуществления религиозной деятельности;

учебная программа и учебный план духовного учебного заведения, в которое приглашается иностранец, на период его приглашения для исполнения обязанностей преподавателя.

7. Для согласования приглашения иностранцев в целях, предусмотренных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному в части первой пункта 4 настоящего Положения, прилагается программа их пребывания в Республике Беларусь.

8. Для согласования приглашения иностранца в целях, предусмотренных в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, указанному      в части первой пункта 4 настоящего Положения, прилагаются:

копия документа о наличии у иностранца религиозного образования (квалификации) для осуществления деятельности по религиозному просвещению и воспитанию граждан, а также его перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенные нотариально;

справка приглашающего религиозного объединения со сведениями об опыте работы иностранца по религиозному просвещению и воспитанию граждан и знании одного из государственных языков Республики Беларусь в объеме, необходимом для осуществления религиозной деятельности.

9. Для согласования приглашения иностранца с целью, предусмотренной в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Положения, к запросу, названному в части первой пункта 4 настоящего Положения, прилагается гарантийное письмо духовного учебного заведения о готовности принять иностранца для прохождения подготовки в духовном учебном заведении с указанием источников финансирования обучения.

10. В случае непредставления документов, в том числе в сроки, определяемые в соответствии с пунктами 4 – 9 настоящего Положения, или их несоответствия требованиям настоящего Положения Уполномоченный вправе оставить запрос без рассмотрения с уведомлением об этом религиозного объединения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса.

11. Уполномоченный в месячный срок со дня регистрации запроса, к которому приложены предусмотренные в настоящем Положении документы, рассматривает их и о принятом решении направляет религиозному объединению письменное уведомление.

Уполномоченный вправе не указывать в уведомлении причины отказа в согласовании приглашения иностранца, а также сокращения сроков его приглашения.

По решению Уполномоченного приглашение иностранца согласовывается с облисполкомами, Минским горисполкомом по месту нахождения религиозной организации, в которой иностранец будет осуществлять религиозную деятельность, а также при необходимости с другими государственными органами.

12. Окончательное решение о длительности периода, в течение которого иностранец вправе заниматься религиозной деятельностью в Республике Беларусь, принимается Уполномоченным.

Уполномоченный вправе на основании представленных религиозным объединением документов, а также в иных случаях сократить срок приглашения иностранца в случае, если время, необходимое для реализации целей, для которых приглашается иностранец, не соответствует сроку, указанному в запросе.

13. Решение Уполномоченного о согласовании приглашения иностранца для осуществления религиозной деятельности (далее – решение Уполномоченного) оформляется письмом Уполномоченного о согласовании приглашения иностранца с указанием срока, в течение которого иностранец вправе заниматься религиозной деятельностью в Республике Беларусь.

Копия решения Уполномоченного направляется в облисполкомы, Минский горисполком по месту нахождения религиозной организации, в которой иностранец будет осуществлять религиозную деятельность.

14. Решение Уполномоченного об отказе в согласовании приглашения иностранца для осуществления религиозной деятельности может быть принято по следующим основаниям:

отсутствие необходимости для приглашения иностранца, установленной Уполномоченным при рассмотрении запроса либо с учетом результатов согласования приглашения иностранца с облисполкомами, Минским горисполкомом и (или) другими государственными органами;

сведения, содержащиеся в представленных религиозным объединением документах, недостоверны, в том числе уровень владения иностранцем одним из государственных языков Республики Беларусь не позволяет осуществлять ему религиозную деятельность согласно заявленным в запросе религиозного объединения целям приглашения;

во время своего пребывания в Республике Беларусь иностранец неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года подвергался административным взысканиям и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию, либо был подвергнут во время своего пребывания в Республике Беларусь административному взысканию в виде штрафа и не уплатил его в срок, установленный законодательными актами, – до оплаты штрафа, либо включен в списки лиц, въезд которых на территорию Республики Беларусь запрещен или нежелателен, и лиц, включенных в определяемые в установленном законодательством порядке перечень организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности, перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности, перечень организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, причастных к террористической деятельности;

по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

15. По прибытии в Республику Беларусь иностранца, а также при изменении им места проживания, продлении срока временного пребывания пригласившее его религиозное объединение в течение трех рабочих дней обязано принять меры по его регистрации в структурном подразделении облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющем государственно-властные полномочия, в том числе в сфере религий и национальностей, по месту нахождения религиозной организации, в которой он будет осуществлять религиозную деятельность, если иное не предусмотрено законодательством.

Религиозные объединения обязаны принимать меры по своевременной регистрации иностранца, получению им разрешения на временное проживание, выезду его по истечении определенного ему срока пребывания в Республике Беларусь, соблюдению иностранцем законодательства Республики Беларусь, а также в случае депортации или высылки иностранца возместить в соответствии со статьей 69 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З ”О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь“ расходы, связанные с депортацией или высылкой.

16. Религиозные объединения, пригласившие в Республику Беларусь иностранцев для осуществления религиозной деятельности, могут направлять их только в религиозные организации, входящие в их структуру и указанные в решении Уполномоченного.

Иностранец, приглашенный в Республику Беларусь для осуществления религиозной деятельности, не имеет права заниматься религиозной деятельностью в населенных пунктах, не входящих в территорию деятельности религиозной организации, в которой ему согласовано осуществление религиозной деятельности.

17. Согласование приглашения религиозной организацией иностранца, находящегося в Республике Беларусь, а также согласование перевода иностранца из одной религиозной организации, входящей в структуру религиозного объединения, в другую религиозную организацию этого же объединения или в другое религиозное объединение осуществляется в порядке, установленном в пунктах 4 – 16 настоящего Положения.

18. Иностранцу не менее чем за месяц до истечения срока его приглашения Уполномоченным может быть продлен срок осуществления религиозной деятельности на основании запроса религиозного объединения в порядке, установленном в пунктах 4 – 16 настоящего Положения.

19. Органы внутренних дел в установленном порядке регистрируют, выдают разрешения на временное проживание в Республике Беларусь продлевают срок временного пребывания иностранцам, приглашенным в Республику Беларусь для занятия религиозной деятельностью, на срок, указанный в решении Уполномоченного, если не имеется оснований для отказа в совершении указанных действий в соответствии с законодательством Республики Беларусь о правовом положении иностранцев.

20. Иностранцу, приглашенному в Республику Беларусь для занятия религиозной деятельностью, на основании информации облисполкомов, Минского горисполкома Уполномоченным сокращается срок действия приглашения для осуществления религиозной деятельности в случаях, если иностранец:

в месячный срок со дня, указанного в решении Уполномоченного, не въехал в Республику Беларусь;

в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Республику Беларусь не прошел регистрацию в структурном подразделении облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющем государственно-властные полномочия, в том числе в сфере религий и национальностей, по месту нахождения религиозной организации, в которой он будет осуществлять религиозную деятельность;

неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь;

нарушил требования, содержащиеся в пунктах 15 и 16 настоящего Положения, а также иные требования, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

21. Письмо Уполномоченного о сокращении иностранцу срока действия приглашения для осуществления религиозной деятельности направляется в органы внутренних дел по месту нахождения религиозной организации, в которой иностранцу согласовано осуществление религиозной деятельности, а также в пригласившее его религиозное объединение.

В случае, предусмотренном в части первой настоящего пункта, иностранцу, приглашенному в Республику Беларусь для занятия религиозной деятельностью, органами внутренних дел на основании письма Уполномоченного сокращается срок его временного пребывания, аннулируется его разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, отказывается в продлении срока временного пребывания или выдаче разрешения на временное проживание и указывается на необходимость покинуть территорию Республики Беларусь.

22. Религиозное объединение, пригласившее в Республику Беларусь для осуществления религиозной деятельности иностранца, которому в установленном порядке сокращен срок его временного пребывания, аннулировано его разрешение на временное проживание в Республике Беларусь, отказано в продлении срока временного пребывания или в выдаче разрешения на временное проживание, принимает меры по выезду иностранца из Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

23. Религиозные объединения, пригласившие в Республику Беларусь иностранцев для осуществления религиозной деятельности, а также иностранцы, приглашенные в Республику Беларусь для осуществления религиозной деятельности, обязаны выполнять требования законодательства, в том числе о правовом положении иностранцев и настоящего Положения.